中陽有個陽坡塔,過去叫陽坡塔村,現在是陽坡塔社區。8月24日至25日,由省社科聯指導、山西鄉村振興學會聯合體等單位主辦“鄉村振興看山西、文旅融合在中陽”主題活動,第一站便是陽坡塔。開窗見景、出門見綠,村民住上別墅、家門口就業,健身、文藝、休閑、餐飲等場所齊全,與城市相比毫不遜色。百聞不如一見,打開城鄉融合發展新空間的陽坡塔,著實讓人眼前一亮、為之一振。
陽坡塔曾是一個過去極度貧困落后的村落,通過與山西中陽鋼鐵有限公司共建共進,蝶變為現代化的城市小區,成為縣域內城鄉融合發展的典范。陽坡塔打開城鄉融合發展新空間,村民依托企業實現高質量充分就業,發展集休閑、娛樂、養生、觀光為一體的地方特色旅游,帶動餐飲、住宿、交通、綜合服務等相關產業全方位發展,描繪出一幅業興、民富、村美的鄉村圖景。
城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。習近平總書記對此高度重視,強調“如何處理好工農關系、城鄉關系,在一定程度上決定著現代化的成敗”“振興鄉村,不能就鄉村論鄉村,還是要強化以工補農、以城帶鄉,加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系”。為各地以城鄉融合發展推進鄉村全面振興,指明了前進方向、提供了根本遵循。
黨的二十屆三中全會強調,必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興,全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平,促進城鄉要素平等交換、雙向流動,縮小城鄉差別,促進城鄉共同繁榮發展。省委十二屆八次全會圍繞“完善城鄉融合發展體制機制”再作部署。藍圖已經繪就,關鍵在于落實。各地各部門要迅速行動起來,抓緊完善體制機制,深入推進城鄉融合發展。
打開城鄉融合發展新空間,縣域是主戰場。近年來,我省因地制宜發展縣域經濟,完善農業轉移人口市民化政策,全省城鎮化率大幅提升。實踐證明,把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點,必須推進空間布局、產業發展、基礎設施等縣域統籌,把城鄉關系擺布好處理好,一體設計、一并推進。要推進以人為核心的新型城鎮化,不斷暢通城鄉要素流動,加快農業轉移人口市民化。
促進城鄉要素平等交換、雙向流動,是縮小城鄉差別,促進城鄉共同繁榮發展的必然要求。要降低進城門檻,讓有條件進城的農民進得順暢安心。通過完善強農惠農富農支持制度,健全推動鄉村全面振興長效機制,讓留在農村務農生活的農民過得幸福舒心。把該打開的“城門”真正打開,更好地以工補農、以城帶鄉,縮小城鄉差別,促進城鄉共同繁榮發展。
實施新一輪農業轉移人口市民化行動,能夠為新型城鎮化注入新動能。健全推進新型城鎮化體制機制,關鍵是推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度,推動符合條件的農業轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等,享有同遷入地戶籍人口同等權利,支持他們在城市真正扎下根、融進去。同時,農民在城里沒有徹底扎根之前,要為他們留好在農村的土地承包權等后路。
每次采訪都會有新的發現??梢灶A見,今天的陽坡塔社區將成為我省未來許多農村的寫照和縮影。只要強化組織領導、突出規劃引領、堅持試點先行,我們就一定能夠在完善強農惠農富農支持制度、健全縣域富民產業發展促進機制的同時,有力有效推進縣域內城鄉融合發展,奮力譜寫協同推進新型城鎮化和鄉村全面振興新篇章。
徐補生
(責編:溫文、劉_洋)